小產(chǎn)權(quán)房有三種意義:
(一)業(yè)主轉(zhuǎn)讓自己的房屋時(shí),向繳納土地出讓金的,業(yè)主擁有的就是房屋的“小產(chǎn)權(quán)”,不需要的繳納土地出讓金的,就是“大產(chǎn)權(quán)”。也就是說,業(yè)主并不完全擁有土地的使用權(quán)。具體的可以參考購房合同里土地使用權(quán)的使用形式,如果是開發(fā)商通過轉(zhuǎn)讓、出讓得來的,那么業(yè)主就擁有房屋的大產(chǎn)權(quán),其他則是小產(chǎn)權(quán)。
(二)開發(fā)商的“大產(chǎn)權(quán)”和業(yè)主的“小產(chǎn)權(quán)”。這個(gè)“小產(chǎn)權(quán)”的說法通常是用來區(qū)分開發(fā)商和業(yè)主的,業(yè)主對(duì)房屋的所有權(quán)是從開發(fā)商對(duì)房屋的所有權(quán)中分割出來的,這只是一種區(qū)別叫法,在法律效應(yīng)和實(shí)際使用上并沒有本質(zhì)差別。
(三)真正意義上的“小產(chǎn)權(quán)房”。這一種是“小產(chǎn)權(quán)房”的常用概念。前兩種小產(chǎn)權(quán)房與產(chǎn)權(quán)房在本質(zhì)意義上是大致相同的,業(yè)主對(duì)房屋的處置和使用并沒有受到太嚴(yán)重的影響。第三種我們要說的“小產(chǎn)權(quán)房”則是當(dāng)前社會(huì)住房問題的熱點(diǎn),也是最具爭(zhēng)議性的房產(chǎn)話題。這種小產(chǎn)權(quán)房又被稱作“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,是指建筑在農(nóng)村集體土地上的,以外地人口為主要出售對(duì)象的價(jià)格低廉的一種房。
與一般城市產(chǎn)權(quán)房不同,這里的小產(chǎn)權(quán)房是建筑在農(nóng)村集體土地上的。城市土地歸國家所有,買下使用權(quán)可以對(duì)土地進(jìn)行處置,農(nóng)村土地則是歸集體所有,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)其土地只可以自己使用,不能出賣、轉(zhuǎn)讓給非本村人口。因此建筑在農(nóng)村集體土地上的房屋是不具備土地使用權(quán)的。
2.這種小產(chǎn)權(quán)房的房屋所有權(quán)存在質(zhì)疑。
我國并沒有出臺(tái)明確的法律政策來保護(hù)此類小產(chǎn)權(quán)房擁有者的利益。在農(nóng)村集體土地上建造起來的小產(chǎn)權(quán)房只能拿到由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)的證書,并不在國土房管局備案。小產(chǎn)權(quán)房的買賣合同,一般認(rèn)定為無效原則。雖然目前國家正努力整改小產(chǎn)權(quán)房,具體實(shí)施政策還沒有出爐,但可以預(yù)見,小產(chǎn)權(quán)房將一步步走上正軌。
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